现状 

　　广州毛坯房仅占四成

　　广州市目前还没有出台类似的文件，但有数据显示在广州今年开发的新楼盘中，精装房就占了将近六成，毛坯房仅占四成，广州精装房占新建商品住宅数量的比率位列全国之首。对此，一本地开发商表示，“因为地区差异化太大，不太可能在近期强行推广精装修房。除非市政府出具细则，就像此前强行推出限价房一样。”他还表示，受买家身份和习惯的影响，本地的豪宅，尤其是别墅产品更不太可能推行装修房交楼的形式。 

　　另一广州开发商则不愿对政策做预测与分析，但她表示，旗下在市内的楼盘基本上都是装修房交楼，而在花都、从化、南沙等地的楼盘则会采用装修与毛坯两种形式交楼。“这是因为有的消费者喜欢毛坯房，有的喜欢装修房，对于前者交装修房给他们，势必造成不必要的浪费及楼价的提高。” 

　　争议 

　　毛坯房会带来资源浪费？ 

　　据专家介绍，毛坯房诞生于上世纪80年代，主要是为了满足用户多样性的装修需求，并且当时多是单位建房，毛坯房有助于降低造价减低福利分房单位的成本压力。不过有数据显示，经过专业测算，毛坯房装修会造成建筑成本10%的损失，造成装修材料30%以上的损耗，专家主张开发商建设的精装修住宅来避免这些资源的浪费。 

　　但是消费者并不认可这样的说法。根据一项最新调查数据显示：28%的消费者认为取消毛坯房，会导致购房价格的提高，而31%的消费者更认为依然无法避免二次装修导致的浪费问题；也有超过四分之一的人认为取消毛坯房是剥夺住户的选择权，使小区各房千篇一律。该调查还显示，消费者在购买了装修房之后，选择将原装修部分打掉，进行重装的比率超过一半；而有近四成的人士不再装修，直接使用收楼的装修；只有11%的人士表示会将原装修全部打掉，进行二次装修。 

　　对于毛坯房与装修房，哪个更节省哪个更浪费，房地产开发商的态度谨慎，普遍均不愿表态。他们认为，每一种产品都有自己的特定客户需求，不能一概而论，还需要根据具体的实际情况才能判断采用哪种形式交楼更节省、更环保。 

　　问题 

　　各地精装修房质量投诉上升 

　　据上海媒体报道，去年，上海市消保委受理的精装修房投诉同比上升了141%。从消费者满意度调查来看，工程质量和装饰材料品质是业主最不满意的两个方面，主要表现在墙面开裂、地板铺装不平整或有色差、卫生间下水道不畅、门窗密合度差、空调制冷差等。 

　　而在广州，据记者了解，本地开发商不履行合同约定，擅自变更装修标准，使用劣质或与合同约定不同品牌的材料等，也导致不少消费者投诉。一位刚刚收楼的消费向记者反映，其在海珠区购买的某楼盘住宅，在收楼时发现近30余处质量问题。其中包括：门槛开裂、插座没电、电灯不亮、橱柜开不了、卫生间玻璃装错等明显错误，经多次协调返工仍未彻底解决。根据最新的联合调查显示，广州消费者本人或者身边的人购买了装修房，遭遇质量问题的比率高达90%：其中，遇到过，而且问题很严重的占53%；遇到过，但问题不大的消费者也有37%；完全没有遇到装修房质量问题的只占10%。 

　　回应 

　　住房和城乡建设部： 

　　规范可以解决这些问题

　　面对这些问题，住房和城乡建设部在《通知》中表示，除了“要坚持完善装修开工申报制度，装饰装修企业要严格执行《住宅装饰装修工程施工规范》,确保装修质量”之外，还将“制定出台相关扶持政策，引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式”。 

　　对此，一些本地开发商表示欢迎，一位开发商说：“如果是以自住为需求，特别是首次置业者，当然是首选精装房。因为楼价在降，开发商只能通过增加附加值来提升房屋的价格。”他认为，在目前的竞争格局下，虽然材料价格正在上涨，但是若是在装修质量上有所懈怠，会导致大量的投诉与后遗症。 

　　不过也有消费者不这么看。刚买房的刘先生这样说：“实际交楼的单位，与当初看的样板间相差很远，有些材料采用了外观相似但更便宜的替代品。”对于装修房的广告称“含1000元/平方米”装修等类似说法，接受调查的37%的消费者认为，一般都有水分，不是实在的价格。大家普遍认为需要详细列出用料、成本在内的装修清单并且应该把装修品牌也标注清楚，不愿意接受“将以同等产品代替的说法”。 

　　起因 

　　源自震后效应 

　　住房和城乡建设部在《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》中明确提出，“要根据本地实际，科学规划，分步实施，逐步达到取消毛坯房，直接向消费者提供精装修成品房的目标”。 

　　业内人士介绍，以上文件只是一个参考性规范意见，不具有强制性规范的法律效力，对开发商的没有约束力。目前，由于缺少精装修房建设的强制标准，导致装修工程质量差，投诉严重已经成为一个需要面对和解决的难题。不过显然住房和城乡建设部担心的不止这些。 

　　在《通知》中特别提出“由装饰装修引发的结构安全问题时有发生，特别是在汶川地震遭受破坏的建筑中尤为突出”。因此有分析认为，出台限制毛坯房的政策并不意外，但是意外的是“取消毛坯房”的做法是否会矫枉过正？ 

　　各地进展 

　　深圳 

    2010年毛坯房全部取消 

　　深圳是此次“取消毛坯房”运动中最积极，也是最明确的一个城市。深圳住宅产业现代化工作领导小组副组长、市国土资源和房产管理局局长张士明向媒体透露：深圳力争在2008年全市精装修住宅销售比例达到30%，按照建设部的要求，力争2010年消灭毛坯房。深圳市国土资源和房产管理局负责住宅产业化的专家还特别表示，“深圳在推进精装修住房的进程中，已经落后于上海等其他城市。” 

　　上海  

　　2010年中心区装修房达60%-70% 

　　其实，上海市其实并没有该专家说的走得那么快———上海市的相关主管部门刚刚透露：到2010年该市精装修住宅占新建商品住宅的比例在中心城区将达到60%-70%，其他地区力争达到30%-40%。 

　　北京 

　　政策性住房全要求带装修 

　　北京市目前还没有提出一个比率和实施时间表，仅仅发布了《北京市廉租房、经济适用房及两限房建设技术导则》，并开始征求社会意见。该文首次提出：“经适房、廉租房应装修一次到位，两限房也宜装修一次到位。”对于商品房并没有做具体的规定。业内人士认为，这与北京有着大量毛坯房交楼的习惯与现状有关，想要取消毛坯房相当不容易。 

　　记者观察 

　　消灭毛坯房不应一刀切 

　　大凡自己弄过装修的人都会深有体会：那种痛苦与劳累是想象不到的。所以这也成为很多人赞同政府逐步取消毛坯房，建精装修房的理由与基础。拥护者还称：国外的先进发达国家根本就没有毛坯房，而且交毛坯房还是违法的(不准卖)。 

　　反对的声音也振振有辞：“取消毛坯房后，我就更买不起房子了。取消毛坯房后国民生活水平就提高了？”不过记者认为，取消毛坯房与买不买得起房子无关。原因很简单：直到目前为止，还没见过哪位能在毛坯房中生活，而不用装修的；所以这份钱是省不掉的。 

　　记者认为，取消毛坯房应该慎重，并且应该由市场自然选择，而不应该一刀切。有一句话说得不错，装错水的杯子是最没用的，政策亦然。其他行业也有类似的教训，比如前几年油价便宜时，政策努力扶持1.5升排量以上的汽车；现在油价贵了，我们却发现因为政策的原因，小排量省油车又捉襟见肘，这才是浪费的根源。
相关资料：
 · 2008年关于杭州精装修楼盘的市场调查报告
 · 城市豪宅精装修标准研究
 · 广州某商业地产项目物业装修管理表格
 · 某装修改造项目申请报告
 · 分行装修流程及相关标准
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