让刘新忠纳闷的是，2006年8月的“桑美”台风把他家老房子吹倒，为了不再受苦，他们凑了7万元，和其他村民一起联建新房，去年才入住，却没想到今年就开裂了。

　　受灾村民联建新房

　　霞关镇位于浙闽交界，也是浙江最南边的小镇。

　　2006年8月17级的“桑美”和2007年8月14级的“韦帕”台风，霞关镇都遭受了正面“袭击”。

　　一名曾亲历“桑美”台风的记者说，当时的霞关镇，到处都是倒塌的房屋，电线杆斜搭在田间地头，满目疮痍。

　　“桑美”台风过后，当地政府特地组织受灾村民联建新房。2006年10月，澄海村村委会以发包人身份，找来苍南第六建筑工程公司，修建这批砖混结构的房子。

　　联建房渐渐成型，从外面看去，就像一个大大的长方体，十户或八户横着隔开。

　　2007年春节前，房子刚盖了一层，便有不少村民兴奋地搬了进去过新年。

　　2007年4月，一批山上移民也陆续搬入新房。

　　到了7月，村民发现一些房子出现了裂缝。8月“韦帕”降临，新房子没有被刮倒，但裂缝却更深了。这让澄海村不少村民为联建房烦心起来。

　　村民：

　　联建房有了裂缝

　　6月22日，记者来到澄海村安置点。这里三面环山，西面留有一片滩涂，再往前就是大海。

　　村民刘新忠带记者去了他家——3幢1号。

　　没进屋，记者便看见一楼西侧外墙，约0.5平方米大小的一块水泥墙面脱落了，露出的红砖，砖体色泽较浅，比较粗糙。

　　“这是房屋质量检测单位过来提砖样时砸开的。这砖头轻轻一砸就会裂开。”村民林显标边说，边拿起石头砸了两下，墙体内传来“咚咚”声，略带回音。

　　3楼南侧房间，窗边、门角墙面上，有明显倾斜的裂缝。

　　3楼北侧房间，朝北窗户左下角，有一条50多厘米长的裂缝，将头伸出窗外，可以发现外墙同一位置，也有一条轨迹类似的裂缝。

　　刘新忠拿来卷尺：“房梁两侧高2.65米，中间只有2.60米。房梁都是弯的，叫人怎么放心？”

　　3幢10号是黄天元的家。

　　站在3楼楼梯上，可见天花板上一条裂缝，横着贯穿楼层，宽约0.5厘米。

　　北侧窗口，裂缝长约40厘米；南侧房间上方，两条裂缝从门角延伸开去。

　　爬上3楼平台，地面上有两条水泥缝补痕迹。“下雨天漏水，只能这样先补补，不然没法住。”

　　评估报告：

　　房子存在质量问题

　　2007年12月，霞关镇政府邀请上海市建筑科学研究院房屋质量检测站，对澄海村3幢、4幢和库下村1幢村民联建房，进行全面“体检”。

　　今年3月21日，该检测站出具了一份评估报告。

　　报告的“结构安全性分析评估及建议”一栏写明：接受检测的3幢房子，设计施工过程不规范，承重墙体采用全空斗墙砌筑，不满足国家规范要求……总体来说，房屋整体性较差，抵抗纵向变形能力较弱，房屋构造措施不能满足现行抗震规范要求。

　　“考虑到村民联建房属灾后重建房，地区多台风，而结构整体性较差，抗震构造措施不完备，施工质量较差，同时无相应地质勘察报告及基础施工资料、场地地质条件不佳等情况，建议对房屋进行全面加固整改……”

　　在“结论和建议”一栏，还特别写有“在使用中应加强对房屋的沉降变形进行监测，注意防范大风、大雪等恶劣天气的影响。”

　　村民拿到检测报告后，要求澄海村村委会出面，与建筑商协商，对联建房进行全面加固。

　　村委会与建筑商协调后提出，给房子出现裂缝的村民，每户补偿3000元。

　　村民不同意，“我们只想要一个安全的家。”村民林德协说。

　　不少村民开始拒付剩余建房款。

　　澄海村的联建房由村委会发包，村民集资联建。但不是一次性付清房款，而是先付一笔押金，每建好一层，再付一部分钱。

　　村民蔡仕钰拿出7张收据，从“建房押金”到“打桩款”，再到“一层建房款”和“二层建房款”，唯独没有为已建好的“三层”买单。

　　村委会：

　　收不上钱要被告上法院

　　提到这批联建房，澄海村支书黄天旋也直喊“头疼”。在黄天旋看来，房子之所以出现问题，主要是遵从“民意”和施工不规范造成的。

　　“按照设计图纸，本来要打30多根桩，但村民说太贵，只好少打一点。农村建房不规范，又没有地质勘察和工程监理，都是建房户自己盯着，质量很难有保障。”黄天旋说，问题出现后，村里也帮着协调，但村民要求每户赔偿15万元，建筑商不答应。

　　“当时苍南六建接手工程，预计每平方米造价420元，后来原材料和人工成本都增加了，经费却没有增加，只能省着用。他们垫付了很多钱，加上村民拖欠的建房款，有200多万。现在还让他们赔偿，协调实在困难。”黄天旋说。

　　黄天旋说，因为当初是村委会与建筑商签订了“发包意向书”，现在收不到钱，村委会很可能被告上法庭。

　　问及房屋安全问题，黄天旋认为，这批联建房即使遭遇台风袭击，居住也没有问题，“去年台风不是安全度过了吗，像‘桑美’这么大的台风毕竟少，而且你也不能说，这房子就扛不住啊。”

　　镇政府：

　　已经协调了20多次

　　6月23日下午，霞关镇镇党委书记柯卫阳接受记者采访时表示，当时是以自愿报名的方式，集资造联建房的，132户居民报名，实建128间。“镇政府让澄海村村委会出面，联系建筑单位，承建9幢联建房。后来，部分村民反映，房子存在质量问题。”

　　柯卫阳说，从去年9月开始，他们一直在协调此事，“我们不否认，联建房的质量存在问题。”

　　“镇政府没有直接参与联建房修建，我们只能从中协调，前后召集双方协商了20多次，但意见分歧太大。”柯卫阳说。

　　柯卫阳说，如果实在处理不好，只能建议双方走法律途径。

　　记者同样向柯卫阳提出台风即将来临时，居住安全问题。“实践是检验真理的唯一标准。”柯卫阳回答。

　　建筑商：

　　同意加固，但先结账

　　随后，记者见到了苍南六建公司法人代表王大忠。

　　王大忠说，当时他们是以成本价接手联建房工程的。

　　“按原先设计图，并没有打桩工程。后来村民要求打桩，我们就帮忙联系了龙港一家私人打桩公司。”王大忠说，后来听说，村民没那么多钱，要求减少打桩数量，而且没有采用灌注桩，选择了价格便宜的搅拌桩。

　　“村民又要求更改建筑设计，我们也照办了。所以没有完全按图施工。”王大忠说。

　　在王大忠看来，打桩工程不规范，是造成房屋沉降、开裂的主要原因，“也没有地质勘察，出了问题不能完全归罪于施工原因。”

　　王大忠表示，但既然有问题，他也不逃避，“我同意加固，但拖欠的工程款，也应及时付清。”

　　雨水长期渗漏

　　影响使用寿命

　　6月24日下午，记者联系了温州市建设工程质量监督站副站长李晓春。

　　李晓春说，这批联建房本应由村民自己组织建造，正是考虑到工程质量，当地又是台风多发地区，才由政府组织引进工程队。农村建房很少有地质勘察，建造程序也不规范，造成房屋出现一些沉降、开裂的情况，“但我们当时调查过，房屋结构安全基本没有问题。”

　　李晓春说，这批联建房应抓紧时间加固修复，雨水长期渗进墙体，肯定会对房屋产生不良影响，拖得时间越长，危害性越大，越影响使用寿命，“其他问题都应该放在后面，房子要及时修复。”本报驻温州记者解亮文/摄

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