[摸底]对五大重点行业加强监控 

    对拖欠农民工工资情况进行认真排查，彻底摸清数量。各地区要立即组织对使用农民工集中的重点行业、企业开展一次工资拖欠情况的排查。对建筑施工、水产养殖和加工、服装加工、餐饮服务、矿山采掘等招用农民工集中的行业要逐一进行检查，加强监控，认真分析拖欠情况，分类解决。 

    [投诉]重点拖欠案件挂牌督办 

    畅通举报投诉渠道，加大案件查处力度。各地区劳动保障、工会等部门要公开农民工维权举报投诉电话和地址。要加强接待举报投诉的力量，专职人员不足的，要抽调人员予以充实，确保方便、快捷地受理举报投诉。根据工作需要延长受理举报投诉工作的时间，公休日和节假日对农民工投诉实行24小时电话接听制度。对举报投诉案件，要做到接待一起、登记一起、查实一起、处理一起，做到有诉必查，查实必究。对其中拖欠工资数额大、时间长、性质恶劣的举报投诉案件，要实行领导包案，挂牌督办，限时办结。 

    [保证金]有“前科”企业须按月发工资 

    健全预防拖欠长效机制。建筑企业是发生拖欠农民工工资问题的高发企业。本市已建立了建筑业企业农民工工资保证金制度，各相关部门要加强对建筑施工项目的管理，督促建筑企业依法缴纳农民工工资保证金，并完善保证金收缴和发放管理办法，确保保证金专款专用。在企业无力支付拖欠农民工工资时，要按照规定启用工资保证金，确保工资发放。劳动保障部门要重点监控农民工集中和有欠薪记录的用人单位，按月进行工资发放情况检查。 

    [监察]恶意欠薪严重者将“关门” 

    健全劳动保障监察工作机制，加大执法力度。劳动保障部门要加强日常劳动保障监察，会同有关部门定期开展专项治理行动。同时，充分发挥劳动保障监察网格化管理的作用，按网格落实对用人单位拖欠农民工工资的监管责任。对发现有拖欠、克扣农民工工资的用人单位，要依法责令改正，拒不改正的，依法送交人民法院强制执行；对拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位和非法承包建筑工程的“二包”，在依法处理的同时，要公开曝光；对恶意拖欠、情节严重的，要依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。 

    [直接发放]工资须发给农民工本人 

    规范建筑市场秩序，加强建筑企业招用农民工工作的管理。严禁工程总承包企业违反规定将工程发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人。用人单位要将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。 

    用人单位与招用的农民工要依法签订劳动合同。劳动保障等有关部门要指导用人单位与农民工签订劳动合同，促进劳动关系的和谐稳定。

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