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日本最牛"钉子户"致机场跑道施工受阻

上传：NorthernStar 来源：南方网 [2007年4月4日]

图中圈起的就是机场内的“钉子户”，他们的存在让这些滑行道“支离破碎”。

图中圈起的是2号跑道南端的“钉子户”，飞机每天在他们头顶起降。

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　　南方网4月4日报道最牛的“钉子户”或许在日本。因为居民不肯搬迁，日本东京成田国际机场1号跑道拖延十几年才完成，2号跑道无法修到规定长度屡发起降险情，3号跑道至今还在图纸上不能动工。

　　3月30日，网友“太空人之翼”在网易论坛贴出《用Google　Earth看成田机场的“钉子户”》，得到迅速转载，有人感叹这才是“最牛钉子户”。

　　夜间不能起降，因为会打扰“钉子户”休息

　　2006年11月24日，在日本内阁经济财政会议上，首相安倍晋三表示希望机场可以24小时运作，夜间也能起降。很快就有媒体评论说，这将进一步打击成田机场的地位(东京有成田、羽田两个机场)。

　　成田机场是无法提供夜间起降服务的，因为根据和机场内几户居民的协议，夜间禁止起降，以免影响到这几个“钉子户”的休息。

　　这几户人家就住在机场里面，他们已经与政府和机场斗争了40年。很多居民都已经搬迁了，只剩下他们坚守在这里。热田家就住在规划中的3号跑道上，这条跑道一直不能动工。热田在一本书中说：“虽然他们把百姓像虫子一样对待，但我在心情上并没有输，只要我和我的爷爷住在这里，成田机场就决不会完工。”

　　曾建铁塔阻碍飞机起降

　　成田机场位于东京东北的成田市三里镇，是日本最重要的国际机场。1966年，日本政府在新东京国际机场的几个选址都遭到强烈反对后，忽然决定建在这里，当地居民强烈抗议，发起“一坪地主运动”，很多业主将自己家的土地以一坪(约3.3平方米)为单位出售，以大量增加土地拥有者，让政府谈判对象剧增，收地艰难。运动持续到了5年，1971年政府凭借《土地征用法》，采用强制手段征得足够土地，1973年建成了1号跑道和机场配套设施。

　　剩下的“钉子户”在自己的土地上建起很高的铁塔，妨碍飞机起降，当局只好继续谈判同时施压，成田机场1978年3月30日终于启用。

　　在整个斗争期间，居民和警察都有伤亡。鲜血让当局更加谨慎，政府承诺不再强行动用《土地征用法》，而2号跑道也就一直未能动工。

　　1999年，迫于2002世界杯在日本举办的压力，当局必须修建2号跑道，于是放弃谈不下来的地皮，避开“钉子户”地皮，转而向北修建跑道，并于2002年完工。但这条原定2500米的跑道也就只能修到2018米，一些大型客机无法起降。

　　谈判大门已关闭

　　2005年1月11日，当局和2号跑道南端的7户人家重新开始谈判，希望能买到他们的地以便把跑道延长到足够的长度。居民拒绝做出妥协。4月30日，日本国土交通大臣日北侧一雄宣布，“如果居民还是不同意收购土地，我们就向北侧延长，今后不再进行用地谈判。”日本媒体一时笑谈“北侧说跑道向北侧延长”。7月15日当局最终决定放弃谈判，跑道向北延伸。预计2010年可以完成。

　　1966年日本政府给成田机场的建设预算为1350亿日元，后来实际上的花费了十倍于那个数目。多年斗争中13人为之丧命。在日本国内，对于这几个“钉子户”的看法也存在很大争议，在日本一个网站的调查中，有过半网友支持当局通过法律手段解决问题。有说，在日本这样一个看重集体利益的国家，一方面注重私产保护，一方面很多人也认为在公众利益面前个人作出一定牺牲是应该的。

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